У 34 територіальних громадах Івано-Франківської області під час воєнного стану скоротилася кількість депутатів місцевих рад. Через це дедалі частіше виникають труднощі з проведенням сесій, адже для ухвалення рішень не вистачає кворуму. Про це повідомив виконавчий директор Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України Юрій Стефанчук під час відкритого діалогу з народними депутатами 28 жовтня.
За словами посадовця, найбільше проблема торкнулася невеликих громад, де кількість населення не перевищує 15 тисяч осіб. У таких громадах депутати обираються не за партійним принципом, і коли хтось складає повноваження, замінити його неможливо, адже під час воєнного стану вибори не проводяться.
«Квотність лишається незмінною, але кількість депутатів зменшується. Якщо ситуація триватиме й надалі, ухвалення рішень місцевими радами стане ще складнішим», — зазначив Стефанчук.
Показовою є ситуація в Обертинській громаді, де мешкає менше ніж 10 тисяч людей. За законом місцева рада має складатися з 22 депутатів, однак наразі на сесійні засідання приходять лише 12. Як розповів селищний голова Віктор Хамут, частина депутатів виїхала за кордон, один служить у ЗСУ, двоє склали повноваження, а ще троє планують зробити те саме.
Окремою проблемою, за його словами, є заповнення декларацій для підприємців-депутатів. Не всі хочуть відкривати свої доходи, тому деякі з них воліють відмовитися від мандату.
«Учителю чи лікарю простіше заповнити декларацію, ніж підприємцю, який має бізнес, майно та техніку. Саме це часто стає причиною складання повноважень», — пояснив Хамут.
Якщо рада не задовольнить такі заяви, депутати можуть звернутися до суду, щоб припинити свої повноваження офіційно. Тим часом громада шукає вихід із ситуації. Обертинська селищна рада вже направила звернення до народних депутатів із пропозицією змінити статтю 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Зокрема, пропонується тимчасово, на період воєнного стану, визнати сесії повноважними, якщо в них бере участь не менше ніж 45% депутатів від загального складу ради. Для Обертинської громади це означало б, що рішення можна ухвалювати навіть за присутності 10 депутатів.
Юрій Стефанчук підтримав ідею гнучкішого підходу до визначення кворуму. На його думку, норма має враховувати реальну кількість депутатів, які фактично залишилися у раді, щоб забезпечити безперервність роботи місцевого самоврядування в умовах війни.
